ЗВІТ
ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ВИЗНАЧЕННЯ ПОТРЕБ НАСЕЛЕННЯ КУЛИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ У СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГАХ
Відповідно до наказу Міністерства соціальної політики України від 19.04.2023р. № 130-Н «Про затвердження Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних послугах» (далі – Наказ 130-Н), з метою виявлення та аналізу потреб громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах, визначення пріоритетів щодо надання соціальних послуг розпорядженням Куликівського селищного голови від 30.03.2026 №90 створено координаційну групу з питань визначення потреб населення Куликівської селищної територіальної громади у соціальних послугах (далі по тексту-Координаційна група), затверджено її склад та Положення.
Для отримання найбільш актуальної та важливої інформації для визначення потреб населення громади у соціальних послугах у 2026 році Координаційною групою:
- здійснено збір інформації для заповнення додатків до Наказу 130-Н:
додаток № 1. Дані щодо соціально-демографічної ситуації у територіальній громаді та кількості осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах;
додаток № 2. Дані щодо надавачів соціальних послуг, їхніх ресурсів для надання соціальних послуг;
додаток № 3. Дані щодо забезпечення соціальними послугами осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах; Дані щодо видів соціальних послуг, потребу в яких встановлено для осіб/сімей з числа вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах;
додаток № 8. Дані щодо забезпечення осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах, соціальними послугами;
додаток № 9. Дані щодо надавачів соціальних послуг, які працюють на території Куликівської селищної територіальної громади в умовах надзвичайного та воєнного стану.
2) надіслано запити про надання інформації щодо соціально-демографічної ситуації у територіальній громаді до профільних установ та закладів:
- Відділу освіти Куликівської селищної ради;
- КНП «Куликівська лікарня планового лікування» Куликівської селищної ради;
- КНП «Куликівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Куликівської селищної ради;
- Чернігівського районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області;
- Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області;
- Служби у справах дітей та сім’ї виконавчого комітету Куликівської селищної ради;
- Чернігівської філії Чернігівського обласного центру зайнятості;
- Відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Куликівської селищної ради;
- КНП «Центр надання соціальних послуг Куликівської селищної ради».
3) проведено узагальнення даних, отриманих при проведенні оцінювання потреб сімей/осіб у соціальних послугах.
1. ВСТУПНА ЧАСТИНА
Профіль територіальної громади.
Куликівська селищна територіальна громада утворена в 2017 році у складі Чернігівського району Чернігівської області. Площа територіальної громади становить 861,8 км².
До складу Куликівської селищної територіальної громади входять: 23 населених пункти: селище Куликівка, села - Авдіївка, Бакланова Муравійка, Будище, Вересоч, Вершинова Муравійка, Веселе, Виблі, Глузди, Горбове, Грабівка, Дрімайлівка, Дроздівка, Жуківка, Кладьківка, Ковчин, Кошарище, Орлівка, Пенязівка, Салтикова Дівиця, Уборки, Українське, Хибалівка.
У громаді сформовано 12 старостинських округів. Адміністративний центр громади – селище Куликівка. Громада розміщена в центральній частині Чернігівської області, має зручне географічне розташування, її територією проходить залізнична магістраль Південно-Західної залізниці та автомобільна дорога Чернігів-Пирятин, що дає можливість зручного сполучення з столицею України м. Києвом, обласним центром, іншими містами держави.
Чисельність населення громади на початок 2026 року:
- всього жителів громади - 14123 особи,
- зареєстрованого населення - 13235 осіб, з них:
чоловіче населення - 6142 осіб,
жіноче населення - 7093 осіб.
Основні тенденції соціально-демографічних процесів.
Чисельність дитячого населення (0-17 років включно): 1 737 дітей, що становить 13,12% від загальної чисельності зареєстрованих (882 дівчинки та 855 хлопців):
до 1 року – 39 осіб;
від 1 до 2 років – 125 осіб;
від 3 до 5 років – 208 осіб;
молодший шкільний вік (6-10 років) – 362 особи;
середній шкільний вік (11-15 років) – 639 осіб;
старший шкільного віку (16-17 років) – 364 особи.
Населення працездатного віку (18-59 років): 6 999 осіб (52,88% від загальної чисельності зареєстрованих).
Населення похилого віку: 4499 осіб (34% від загальної чисельності зареєстрованих), з них:
особи віком 60-89 років становлять 4 402 особи, (2 810 жінок та 1 592 чоловіків);
особи віком 90 років і більше – 97 осіб (79 жінок та 18 чоловіків).
Громада має виражену тенденцію до старіння населення.
Природний рух населення (за попередній календарний рік): народилося — 36 дітей, померло — 277 осіб. Природне скорочення становить - 241 особа. Рівень дитячої смертності віком до 1 року — 0.
У громаді проживає 126 багатодітних сімей, кількість дітей у них - 434 дитини.
У Куликівській громаді зареєстровано 261 особу з числа внутрішньо переміщених осіб (з них 68 дітей).
Тенденції зайнятості. Станом на звітний період у центрі зайнятості зареєстровано 119 безробітних осіб (111 жінок, 14 чоловіків, 7 ВПО).
У структурі безробіття спостерігається суттєвий гендерний дисбаланс: жінки становлять абсолютну більшість серед безробітних.
Станом на 1 січня 2026 року по громаді:
Зниклих безвісти – 78, з них 4 в полоні;
Загиблих (померлих) Захисників – 79.
2. ХАРАКТЕРИСТИКИ ВРАЗЛИВИХ ГРУП НАСЕЛЕННЯ, ОСІБ/СІМЕЙ, ЯКІ ПЕРЕБУВАЮТЬ У СКЛАДНИХ ЖИТТЄВИХ ОБСТАВИНАХ, СТАН ОХОПЛЕННЯ СОЦІАЛЬНИМИ ПОСЛУГАМИ
Чисельність вразливих груп населення.
Станом на 1 січня 2026 року 241 сім’я перебувала на обліку надавача соціальних послуг як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах, у цих сім’ях виховується 386 дітей. Кількість сімей, які отримують соціальні послуги становить – 322.
В закладах освіти Куликівської громади навчаються 16 дітей з особливими освітніми потребами, серед яких:
• 2 дитини, які навчаються у закладах дошкільної освіти (в інклюзивних групах).
• 14 дітей навчаються у закладах загальної середньої освіти (11 дітей навчається в інклюзивних класах (групах); 3 дітей навчаються за індивідуальною формою навчання (педагогічний патронаж).
На обліку Служби у справах дітей та сім’ї перебуває 47 дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах (з них 23 хлопчики та 24 дівчинки): 9 дітей віком 0-6 років, 30 дітей віком 7-14 років та 8 дітей віком 15-17 років.
Також на обліку Сужби у справах дітей та сім’ї перебуває 50 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (з них 16 сиріт та 34 позбавлені піклування). Під опікою/піклуванням у сім’ях перебувають 33 дитини, 11 дітей виховуються у прийомних сім’ях, 10 дітей (з 5 сімей) влаштовано до сімей патронатних вихователів, 3 дітей усиновлено.
Статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів у громаді мають 1857 дітей.
Окрім того, 5 сімей опинилися у ситуації, коли дітей було влаштовано до закладів інституційного догляду та виховання (усім 5 сім'ям надано відповідні послуги).
Також, у 2025 році зареєстровано 1 випадок жорстокого поводження з дитиною. Випадків щодо запобігання відмовам від новонароджених дітей або суперечок під час розлучення батьків щодо визначення місця проживання дітей не зафіксовано. Безпритульні діти на території громади не виявлені.
У громаді налічується 52 сім’ї, в яких виховуються діти з інвалідністю – всього 52 дитини: 11 дітей – підгрупи А, 41 дитина – без підгрупи. Серед захворювань дітей, відповідно до Додатку 1, найчисельнішими є захворювання центральної нервової системи (12 дітей), розлади психіки та поведінки (14 дітей), вроджені аномалії (вади розвитку), деформації та хромосомні аномалії (15 дітей).
Згідно з медико-соціальних даних, у громаді на обліку перебуває 5 ВІЛ-інфікованих осіб (2 жінки та 3 чоловіки) та 1 чоловік хворий на туберкульоз. Крім того, гострою проблемою є наявність 287 осіб з розладами психіки та поведінки, що пов’язані з вживанням психоактивних речовин.
За приблизними розрахунками та внутрішніми даними соціальних служб та закладів охорони здоров’я, орієнтовна кількість повнолітніх осіб з інвалідністю на території Куликівської селищної територіальної громади становить близько 1 700 осіб. Варто зазначити, що Пенсійний фонд України (ПФУ) наразі не надає офіційної деталізованої інформації та точних статистичних даних щодо цієї категорії громадян на запити місцевих органів влади, посилаючись на те, що не веде облік в розрізі населених пунктів, тому вказана чисельність є орієнтовною і базується на внутрішньому моніторингу та зверненнях мешканців.
Слід зауважити, що дані щодо хвороб та реальна картина причин встановлення інвалідності у повнолітнього населення відсутні. Такий дефіцит інформації зумовлений відсутністю (недостатністю) налагодженого автоматизованого міжвідомчого обміну даними між органами місцевого самоврядування, закладами охорони здоров'я та органами Пенсійного фонду України. Органам громади офіційно не передаються статистичні дані щодо структури захворюваності (кардіологічні, онкологічні, ортопедичні патології, травми тощо), які призвели до стійкої втрати працездатності дорослого населення.
Це суттєво ускладнює роботу соціальної сфери, оскільки без розуміння реальних кількісних даних, причин інвалідності громада позбавлена можливості вибудувати проактивну систему раннього виявлення та підтримки повнолітніх осіб з інвалідністю.
У громаді налічується 11 осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (від 18 до 23 років). Серед них: 2 особи не навчаються і не працевлаштовані, а 3 особи взагалі не мають власного впорядкованого житла.
За даними ЄДРВВ (Єдиний державний реєстр ветеранів війни)станом на 1 січня 2026 року по Куликівській селищній територіальній громаді обліковуються:
232 – учасники бойових дій
71 - особа з інвалідністю внаслідок війни
118 – учасників війни.
Інтеграцію в нову громаду проходять 261 особа з числа ВПО. Також, серед внутрішньо переміщених осіб у громаді зареєстровано – 7 офіційно безробітних осіб та 68 дітей.
На обліку органів пробації перебуває 25 правопорушників - 20 чоловіків, 3 жінки та 2 неповнолітні особи.
Кількість складених адміністративних протоколів, передбачених статтею 184 (невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов’язків щодо виховання дітей) Кодексу України про адміністративні правопорушення у громаді – 36.
Кількість осіб похилого віку, які проживають у Куликівській громаді становить 4499 осіб (з них 185 осіб з розладами психіки).
Кількість повнолітніх осіб, які потребують паліативної допомоги 147.
Разом з тим, слід зазначити, що даний перелік вразливих категорій не є вичерпним і не дає можливості зробити об’єктивні висновки щодо їх кількості.
Чинники, що зумовлюють вразливість / складні життєві обставини, які найбільш поширені в територіальній громаді.
Аналіз даних Куликівської селищної територіальної громади дозволяє сформувати висновок, що головними чинниками вразливості та найпоширенішими складними життєвими обставинами в громаді є безпекові наслідки війни та демографічна криза.
Стан охоплення соціальними послугами вразливих груп населення, осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах.
На основі аналізу даних про чисельність вразливих категорій населення на території Куликівської селищної територіальної громади та кількість осіб і сімей, які фактично отримали соціальні послуги, проведено оцінювання стану охоплення населення соціальними послугами.
Найбільш чисельними та важливими з огляду на демографічну ситуацію громади є особи похилого віку та особи з інвалідністю. У громаді проживає 4 499 осіб віком 60 років і старше. Орієнтовна кількість повнолітніх осіб з інвалідністю становить близько 1 700 осіб. Зазначені категорії населення мають значну потребу в соціальних послугах догляду, натуральної допомоги та соціального супроводу.
Впродовж звітного періоду соціальною послугою догляду вдома охоплено 161 особу похилого віку та особу з інвалідністю.
Значне охоплення забезпечено соціальною послугою натуральної допомоги. Таку допомогу фактично отримали 1 389 осіб.
Водночас соціальна робота з особами з інвалідністю ускладнюється відсутністю офіційної деталізованої статистичної інформації щодо цієї категорії населення. У зв’язку з цим значна частина таких осіб виявляється за заявочним принципом, що не дає можливості повною мірою оцінити реальний рівень охоплення соціальними послугами.
Важливим напрямом роботи залишається підтримка сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах. На базовому обліку перебувала 241 сім’я, у яких виховується 386 дітей. Протягом звітного періоду соціальними послугами було охоплено 322 сім’ї.
Крім того, соціальні послуги отримали 33 малозабезпечені сім’ї з дітьми, 5 сімей, діти з яких були тимчасово влаштовані до закладів інституційного догляду, та 1 сім’я, у якій 2 дітей було відібрано у батьків без позбавлення їх батьківських прав. Зазначене свідчить про необхідність подальшого розвитку соціального супроводу сімей з дітьми, спрямованого на запобігання поглибленню складних життєвих обставин та збереження дітей у сімейному середовищі.
В умовах воєнного стану особлива увага приділяється оперативному реагуванню на надзвичайні ситуації та підтримці постраждалого населення. 47 осіб, які зазнали шкоди внаслідок бойових дій, пожеж, руйнувань чи інших надзвичайних ситуацій, отримали необхідну соціальну допомогу.
Соціальну підтримку також отримали 14 осіб з числа учасників АТО/ООС та військовослужбовців, які безпосередньо брали участь у заходах із відсічі та стримування збройної агресії російської федерації.
У громаді проживає 261 внутрішньо переміщена особа, з яких 19 осіб звернулися за соціальними послугами та отримали їх. Усім зазначеним особам надано соціальний супровід та адаптаційну допомогу. Водночас невисокий рівень звернення ВПО до надавача соціальних послуг може бути пов’язаний із самостійною адаптацією частини ВПО, а також отриманням ними гуманітарної та іншої допомоги через благодійні організації. Разом з тим це вказує на необхідність посилення інформаційної та проактивної роботи щодо виявлення потреб ВПО та інформування їх про доступні соціальні послуги.
У напрямі протидії домашньому насильству та жорстокому поводженню соціальні послуги отримали 7 осіб, у тому числі 5 повнолітніх осіб та 2 дітей. Зазначений напрям потребує подальшої профілактичної роботи, раннього виявлення випадків насильства та забезпечення своєчасного доступу постраждалих до необхідної допомоги.
Частковим залишається охоплення соціальними послугами молоді з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 18 до 23 років. Із 11 осіб, які перебувають на обліку в громаді, соціальну допомогу отримали 4 особи. З огляду на наявність серед цієї категорії осіб без роботи та впорядкованого житла актуальними є соціальна адаптація, соціальний супровід, сприяння працевлаштуванню та вирішенню житлових питань.
Безпосередньо до надавача соціальних послуг звернулися та отримали допомогу 18 безробітних осіб.
Соціальними послугами також охоплено 18 сімей, які виховують дітей та мають у своєму складі осіб з інвалідністю, зокрема 11 сімей, у яких інвалідність встановлена батькам, та 7 сімей, у яких інвалідність мають діти.
Впродовж звітного періоду надавалось 12 базових соціальних послуг, якими охоплено 2247 жителів громади.
Узагальнення стану охоплення
Таким чином, у громаді забезпечується надання соціальних послуг широкому колу вразливих категорій населення та сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах. Найвищий рівень охоплення спостерігається у сфері натуральної допомоги, догляду за особами, які потребують сторонньої підтримки, а також послуги інформування та консультування.
Водночас результати аналізу свідчать про необхідність посилення проактивної роботи щодо виявлення потреб осіб з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб, молоді з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також інших категорій населення, які не звертаються за соціальними послугами самостійно.
Подальше удосконалення системи соціальних послуг доцільно спрямувати на підвищення доступності послуг, розширення інформаційно-роз’яснювальної роботи, розвиток соціального супроводу та раннього виявлення складних життєвих обставин, а також посилення міжвідомчої взаємодії для своєчасного направлення осіб і сімей до необхідних видів допомоги.
3. ОСНОВНІ СОЦІАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ ТА ПОТРЕБИ У СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГАХ ЖИТЕЛІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ З ЧИСЛА ВРАЗЛИВИХ ГРУП НАСЕЛЕННЯ, ОСІБ/СІМЕЙ, ЯКІ ПЕРЕБУВАЮТЬ У СКЛАДНИХ ЖИТТЄВИХ ОБСТАВИНАХ
Як вбачається з результатів проведеного аналізу соціально-демографічної ситуації, стану охоплення населення соціальними послугами та оцінювання потреб жителів громади, основні соціальні проблеми зумовлені демографічними змінами, погіршенням стану здоров’я населення, наявністю сімей та дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, а також наслідками війни та вимушеного переміщення населення.
Старіння населення та демографічні виклики.
Особи віком 60 років і старше становлять 34 % населення громади – 4 499 осіб. Водночас смертність перевищує народжуваність майже у 7,7 раза. Така демографічна ситуація зумовлює зростання кількості одиноких та самотніх осіб похилого віку, які потребують сторонньої допомоги у повсякденному житті, та створює додаткове навантаження на систему соціального захисту і медичну сферу. Особливої уваги потребують особи, які проживають самотньо, мають обмежену рухову активність або не можуть самостійно забезпечувати належні умови проживання.
У зв’язку з цим існує потреба у забезпеченні доступності та якості соціальних послуг догляду вдома, натуральної допомоги, соціального супроводу, консультування.
Інвалідність, тяжкі захворювання та потреба в постійному догляді.
У громаді проживає орієнтовно 1 700 повнолітніх осіб з інвалідністю. Також у 52 сім’ях виховуються діти з інвалідністю. Наявність значної кількості осіб з інвалідністю та тяжкими захворюваннями формує потребу не лише у медичній, а й у постійній соціальній підтримці самих отримувачів послуг та членів їхніх сімей.
Пріоритетними є послуги догляду вдома, натуральної допомоги, соціального супроводу, консультування, соціальної адаптації, паліативної допомоги, а також підтримка сімей, які здійснюють догляд за особами з інвалідністю та дітьми з інвалідністю. Важливим напрямом залишається забезпечення безбар’єрного доступу до соціальних послуг та інформації про можливості їх отримання.
Дитяче неблагополуччя та сім’ї з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах.
Однією з актуальних соціальних проблем громади залишається неналежне виконання окремими батьками обов’язків щодо виховання та утримання дітей, що створює ризики соціального сирітства, вилучення дітей із сімейного середовища та потрапляння дітей до закладів інституційного догляду. Особливої уваги потребують сім’ї, у яких наявні залежності, безробіття, матеріальні труднощі, конфлікти, насильство або інші обставини, що негативно впливають на умови проживання та виховання дітей.
Окремою вразливою категорією є діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, а також випускники інституційних закладів, які після досягнення повноліття можуть залишатися без належної підтримки, стабільного доходу та впорядкованого житла.
Зазначене зумовлює потребу у своєчасному виявленні сімей та дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, соціальному супроводі сімей, консультуванні, соціальній профілактиці, представництві інтересів, підтримці батьківських компетентностей та соціальній адаптації дітей і молоді.
Наслідки війни та внутрішнє переміщення.
Війна суттєво вплинула на соціальну ситуацію в громаді. Абсолютна більшість дітей громади – 1 857 осіб – мають статус дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів. Також у громаді проживає 261 внутрішньо переміщена особа.
Значна кількість ВПО зумовлює необхідність подальшої роботи щодо їх соціальної адаптації та інтеграції в життя громади, забезпечення доступу до соціальних послуг, інформаційної, психологічної та іншої необхідної підтримки. Окремої уваги потребують мешканці громади, чиє житло та майно постраждали внаслідок обстрілів або пожеж та які потребують допомоги у відновленні, отриманні соціальних і адміністративних послуг та подоланні наслідків пережитих подій.
У зв’язку з цим актуальними залишаються послуги соціальної адаптації, консультування, соціального супроводу, психосоціальної підтримки, натуральної допомоги та інші послуги, спрямовані на подолання наслідків кризових ситуацій та інтеграцію ВПО у життя громади.
Ветерани війни, сім’ї загиблих та зниклих безвісти.
Фактор війни сформував у громаді значну кількість людей та сімей, які потребують довготривалого медико-соціального супроводу, психологічної підтримки, реабілітації та соціальної адаптації. У громаді проживає 232 учасники бойових дій, 71 особа з інвалідністю внаслідок війни та 118 учасників війни.
Значна кількість ветеранів та інших постраждалих від війни зумовлює потребу у проактивних програмах адаптації до цивільного життя, відновлення, соціальної інтеграції, професійної та громадської активності. Водночас значна кількість загиблих і зниклих безвісти внаслідок війни свідчить про наявність у громаді родин, які переживають втрату близької людини, тривалий стрес та психологічне травмування.
Такі сім’ї потребують комплексної психосоціальної підтримки, соціального супроводу, психологічного консультування, допомоги у вирішенні соціально-побутових та правових питань, а також тривалої підтримки у процесі адаптації до життя після втрати або зникнення близької людини.
Узагальнення потреб у соціальних послугах.
Таким чином, результати оцінювання свідчать про необхідність подальшого розвитку системи соціальних послуг у громаді з орієнтацією на раннє виявлення осіб та сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, своєчасне надання їм необхідної допомоги та запобігання поглибленню соціальних проблем.
Пріоритетними напрямами є збереження та підвищення якості вже наявних соціальних послуг, розширення послуг для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю, посилення соціальної роботи з сім’ями та дітьми, розвиток психосоціальної підтримки, соціальної адаптації та інтеграції ветеранів і внутрішньо переміщених осіб, а також забезпечення комплексної підтримки сімей загиблих та зниклих безвісти.
Особливо важливим є посилення проактивної соціальної роботи – своєчасного виявлення вразливих осіб і сімей, оцінювання їхніх потреб та організації комплексної допомоги відповідно до індивідуальних потреб кожної сім’ї або особи.
4. СТАН СИСТЕМИ НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ І ПОТРЕБИ ДЛЯ ЇЇ ПОДАЛЬШОГО РОЗВИТКУ
На території Куликівської територіальної громади діє один надавач соціальних послуг комунальної форми власності: Комунальне некомерційне підприємство «Центр надання соціальних послуг Куликівської селищної ради» Чернігівського району Чернігівської області (далі-ЦНСП). Підприємство безпосередньо підпорядковане Куликівській селищній раді та фінансується за рахунок бюджетних та інших дозволених джерел.
Станом на початок 2026 року КНП «ЦНСП Куликівської селищної ради» надавались наступні соціальні послуги:
- інформування,
- консультування,
- представництво інтересів,
- соціальна профілактика,
- соціальний супровід сімей, які перебувають у складних сімейних обставинах,
- соціальний супровід сімей з дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування,
- екстрене (кризове) втручання,
- соціальна адаптація,
- соціальна інтеграція та реінтеграція,
- посередництво,
- натуральна допомога,
- догляд вдома.
У штат ЦНСП введено посаду фахівця із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб, яка є вакантною.
На даний час на території громади працює один фахівець із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб в КНП «Куликівська лікарня планового лікування» Куликівської селищної ради.
При ЦНСП функціонує Мобільна бригада соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, яка:
- надає психологічну допомогу постраждалим особам,
- реагує на повідомлення про випадки насильства, зокрема шляхом кризового та екстреного втручання,
- інформує постраждалих про медичні, юридичні та інші послуги, які можна отримати для подолання наслідків насильства.
З метою організації змістовного дозвілля та підтримки активного довголіття у 2025 році створено «Студію Шляхетних Пані» (створено при секторі соціального захисту населення, нині діє при ЦНСП).
У 2026 році при ЦНСП запрацював новий гурток із плетіння килимків та оздоровчий простір (заняття зі скандинавської ходи). Заняття проводяться на постійній основі.
Категорії отримувачів соціальних послуг:
- сім’ї, які перебувають у складних життєвих обставинах;
- постраждалі від жорстокого поводження та насильства;
- одинока мати/батько;
- сім’ї де є алко/наркозалежні члени родини;
- малозабезпечені сім’ї;
- багатодітні сім’ї;
- сім’ї, в яких батьки ухиляються від виконання своїх обов’язків;
- особи з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, випускників інтернатних закладів;
- діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;
- прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, сім’ї опікунів, піклувальників, патронатні сім’ї;
- сім’ї, де один чи кілька членів мають інвалідність;
- особи, які звільнились з місць позбавлення волі, засуджені до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі;
- сім’ї постраждалі від стихійного лиха, катастрофи, бойових дій, терористичного акту, збройного конфлікту, тимчасової окупації, у т.ч.внутрішньо переміщені сім’ї (особи), сім’ї військовослужбовців, ветеранів;
- особи похилого віку;
- сім’ї, яким призначена державна допомога при народженні дитини;
- інші.
Загальна чисельність персоналу надавача соціальних послуг на кінець звітного року становить 37,75 штатних одиниць за розписом, з яких фактично зайнято 34,75.
Адміністративно-керівний персонал Центру складає 5,25 од. (зайнято 4,25); обслуговуючий персонал — 3 од. (зайнято 2). Безпосередньо наданням послуг займаються 29,5 од. (зайнято 28,5), з яких: 6 фахівців із соціальної роботи (зайнято 5), 17 соціальних робітників (зайнято 17), 1 практичний психолог. Також у штаті є 5,5 одиниць інших робітників (перукар, швачки — 1,5, взуттєвик, машиніст з прання одягу, робітник з комплексного обслуговування).
Центр використовує будівлю загальною площею 438,9 кв.м. Приміщення Центру потребує часткового ремонту та облаштування відповідно до норм та стандартів для забезпечення надання якісних соціальних послуг. На балансі перебуває 19 транспортних засобів, серед яких: 1 легковий автомобіль, 1 мікроавтобус та 17 велосипедів (для пересування соціальних робітників). Віддалені робочі місця для фахівців із соціальної роботи відсутні.
Варто зазначити, що рішенням Куликівської селищної ради від 29 травня 2024 року № 1218 затверджено Програму економічного і соціального відновлення та розвитку Куликівської селищної територіальної громади на 2024–2026 роки. Програмою передбачено низку завдань у сфері соціального захисту населення, зокрема:
● забезпечення соціального захисту населення, у тому числі внутрішньо переміщених осіб, удосконалення механізму оперативного реагування щодо надання послуг ВПО та підвищення стандартів життя людей з особливими потребами;
● підтримку соціально незахищених верств населення, у тому числі сприяння у направленні осіб з інвалідністю до реабілітаційних установ;
● забезпечення соціальної підтримки Захисників та Захисниць України, ветеранів війни, членів їхніх сімей, а також членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни та загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України;
● надання соціальних послуг громадянам похилого віку та особам з інвалідністю, які не здатні до самообслуговування та потребують постійної сторонньої допомоги;
● виявлення дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, позбавлені батьківського піклування, бездоглядних та безпритульних, а також влаштування дiтей до сiмей патронатних вихователів;
● влаштування дітей, позбавлених батьківського піклування, до сімейних форм виховання та співпрацю з громадськими організаціями щодо надання ментальної та гуманітарної допомоги дітям соціально незахищених категорій;
● проведення інформаційно-просвітницьких кампаній з питань запобігання та протидії домашньому насильству, а також групових психологічних та арт-терапевтичних заходів.
Куликівська селищна територіальна громада бере участь у реалізації експериментальних проєктів у сфері соціального захисту населення, що впроваджуються Міністерством соціальної політики, сім’ї та єдності України та Національною соціальною сервісною службою України.
З 1 червня 2026 року у Куликівській селищній територіальній громаді запроваджено надання комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості в КНП «Центр надання соціальних послуг Куликівської селищної ради». Послуга надається відповідно до тристороннього договору від 22 травня 2026 року, укладеного між Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю, Куликівською селищною радою та КНП «ЦНСП Куликівської селищної ради».
Стан інформування та обізнаності населення про соціальні послуги, що надаються в територіальній громаді, їх зміст та порядок надання.
Основними каналами комунікації щодо інформування жителів про соціальні послуги у Куликівській територіальній громаді є: сайт громади, Facebook-сторінка КНП «ЦНСП Куликівської селищної ради», а також групи в месенджерах (Telegram, Viber), створені для жителів старостатів та внутрішньо переміщених осіб.
Сектор соціального захисту Куликівської селищної ради інформує жителів громади про соціальну підтримку через сайт територіальної громади, де розміщена інформація про надавачів соціальних послуг та публікуються актуальні новини у сфері соціального захисту населення. Крім того, сектор має роздаткові інформаційні буклети про надавача соціальних послуг та соціальні послуги, які можна отримати у громаді.
У приміщенні надавача соціальних послуг розміщено інформаційний стенд із переліком соціальних послуг, які надаються Центром. На сайті громади розміщено інформаційні картки соціальних послуг та Дорожня карта КНП «ЦНСП Куликівської селищної ради» з повною інформацією про діяльність Центру та контактними даними установ та організацій соціальної, освітньої, медичної, правової спрямованості, які діють на території громади.
Фахівці Центру регулярно здійснюють виїзди до населених пунктів громади для надання консультацій та інформування населення (а також надання деяких видів соціальної послуги натуральної допомоги на місці). У старостатах також розміщені інформаційні матеріали соціального спрямування для отримувачів та потенційних отримувачів соціальних послуг.
Необхідність проведення відповідних інформаційно-просвітницьких заходів з метою підвищення обізнаності різних груп населення, в т.ч. вразливих, щодо соціальних послуг та можливостей їх отримання залишається актуальною.
5. ВИСНОВКИ ТА РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ПРІОРИТЕТІВ ОРГАНІЗАЦІЇ НАДАННЯ ТА РОЗВИТКУ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ У ТЕРИТОРІАЛЬНІЙ ГРОМАДІ
За результатами проведеного оцінювання потреб населення територіальної громади у соціальних послугах визначено, що пріоритетними напрямами є забезпечення доступності та якості базових соціальних послуг, посилення роботи з вразливими категоріями населення, розвиток психосоціальної підтримки, а також соціальна адаптація ветеранів, членів їхніх сімей та внутрішньо переміщених осіб.
Особливої уваги потребує подолання наслідків війни та пов’язаного з нею підвищеного психоемоційного навантаження населення. У громаді проживає понад 400 ветеранів, а також значна кількість членів сімей загиблих і зниклих безвісти. Водночас залишається вакантною посада фахівця із супроводу ветеранів та демобілізованих осіб. Це зумовлює потребу у посиленні кадрового забезпечення соціальної сфери, розвитку спеціалізованої психологічної та психосоціальної підтримки, а також забезпеченні доступу до комплексної соціальної та медичної реабілітації, спрямованої на відновлення фізичного, психологічного та соціального благополуччя ветеранів, осіб, постраждалих внаслідок війни, та членів їхніх сімей.
Пріоритетними для громади є такі напрями:
- збереження, забезпечення доступності та підвищення якості базових соціальних послуг, зокрема натуральної допомоги, консультування, представництва інтересів, соціального супроводу, соціальної профілактики, догляду вдома, соціальної адаптації та інших послуг відповідно до визначених потреб;
- розвиток комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості для дітей і дорослих, спрямованої на підтримку психічного та ментального здоров’я, формування навичок подолання стресу й адаптації до кризових умов, використовуючи послугу життєстійкості як пріоритетну платформу для підтримки та взаємопідтримки сімей зниклих безвісти та загиблих воїнів;
- посилення соціальної підтримки ветеранів, демобілізованих осіб та членів їхніх сімей, зокрема шляхом якнайшвидшого заповнення вакантної посади фахівця із супроводу ветеранів;
- посилення роботи з раннього виявлення осіб і сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах або мають ризик їх виникнення, та забезпечення своєчасного оцінювання їхніх потреб;
- розвиток кадрового потенціалу системи надання соціальних послуг, у тому числі залучення фахівців із психологічної підтримки, соціальної роботи та інших спеціалістів відповідно до потреб населення;
- покращення матеріально-технічного забезпечення надавачів соціальних послуг, зокрема шляхом оновлення обладнання для підвищення якості соціальної послуги натуральної допомоги;
- забезпечення безбар’єрності та доступності соціальних послуг для осіб з інвалідністю, осіб похилого віку та інших маломобільних груп населення;
- удосконалення інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо переліку наявних соціальних послуг, умов та порядку їх отримання;
- пошук додаткових ресурсів для розвитку соціальних послуг шляхом участі у державних і регіональних програмах, проєктах, грантових ініціативах та залучення позабюджетних коштів;
- запровадження додаткових заходів соціальної підтримки окремих категорій населення за рахунок коштів місцевого бюджету, зокрема осіб з інвалідністю внаслідок війни, членів сімей загиблих, зниклих безвісти та полонених Захисників України, з урахуванням результатів оцінювання потреб та фінансових можливостей територіальної громади;
Окремо потребує опрацювання питання забезпечення послугами, які громада не має можливості надавати самостійно, зокрема транспортними послугами (соціальне таксі), супроводом під час інклюзивного навчання та іншими спеціалізованими послугами. Важливим напрямом є пошук можливостей для забезпечення доступу до таких послуг та залучення додаткових ресурсів для їх надання.
Таким чином, основним пріоритетом громади має стати перехід від реагування на вже сформовані складні життєві обставини до проактивної соціальної роботи, своєчасного виявлення потреб населення, розвитку доступних і якісних соціальних послуг та посилення психосоціальної підтримки людей, які постраждали внаслідок війни.
